四川：召开全省消防救援队伍学习宣贯条令纲要部署推进会

为贯彻落实“两严两准”的建队要求，坚持“五个不动摇”，进一步强化指战员条令条例和按纲抓建意识，提升队伍战斗力和正规化建设水平，4月16日，总队召开全省消防救援队伍学习宣贯条令纲要部署推进会。总队党委常委出席会议。总队机关，各支队、大队、消防站除执勤值班外的全体指战员参加会议。

会议宣读了《学习贯彻国家综合性消防救援队伍<条令><纲要>活动实施方案》，对全省消防救援队伍学习宣贯活动进行了安排部署，明确了活动时间、主要安排和工作要求。

会议强调，学习宣贯条令纲要，要把总书记重要训词精神和部党组、黄明书记“坚持五个不动摇”指示要求落到实处，在新的历史起点上全面加强消防救援队伍建设，依法从严治队，维护安全稳定，巩固提高战斗力，具有十分重大的意义。

第一要认清形势强化意识

新的队伍要树立新的形象，新的形象要立起新的规矩。条令纲要是队伍建设的总体框架，是规范管理的基本准绳。总队、支队、大队和消防站全体指战员要摆正位置，校准定位，迅速投入到新条令纲要学习宣贯的工作中。

一要强化政治意识，认清学习宣贯的重要意义。《纲要》把总书记四句话要求细化为二十条过硬标准和九项经常性工作，是我们抓落实的抓手和实现经常化、制度化的平台，《条令》是保证纲要落实的制度保证。各级要提高政治站位，坚持“五个不动摇”明确要求，紧紧扭住党的组织抓基层、扭住战备训练抓基层、扭住队员主体抓基层、扭住厉行法治抓基层，将纲要和条令这一“基本法”普及好宣传好贯彻好，做到领导机关按纲要实施指导、基层单位按纲要加强建设、广大指战员按纲要争先创优，推动基层建设全面进步、全面过硬。

二要强化表率意识，树立看齐追随的鲜明导向。条令纲要执行得好不好，关键看机关和领导，主要做好指导和督导。各级机关和领导干部要带头学习践行条令纲要，带头按条令纲要履职尽责，以自身的言行树标杆、做表率。尤其各级主官要领会精神实质，把握实践要求，自觉把条令纲要学习作为坚持“五个不动摇”主题教育的主要内容，做到思考问题、谋划建设坚持以条令纲要为依据，部署任务、开展工作坚持用条令纲要来统揽，检查考核、评比先进坚持以条令纲要为尺度，解决问题、改革创新坚持以条令纲要为遵循，坚持边学习、边规范、边落实、边优化，真正成为按纲抓建、按条令抓建的“明白人”“组织人”和“带头人”。

三要强化服务意识，坚定大抓基层的基本路线。总队和支队两级机关要树立为基层服务的理念，帮助基层解决方方面面的难题，把指导帮建的着力点放在提高基层自建能力上，尊重基层工作安排权、人员使用权、财物支配权。同时还要为基层指明方向，提供政策依据，该把关的要把关，该服务的要服务，把指战员的思想统一到条令纲要上来，统一到总队党委决策部署上来，决不允许另立山头，搞团团伙伙。各级党委和领导干部要深入基层开展宣讲，搞好分类指导，确保学习活动取得实效。总队将出台《纲要》落实实施细则，并在成都支队打造试点。各支队要按照总队实施细则要求，抓好试点工作，分类抓好落实。

第二要着眼基础以学促建

学习宣贯条令纲要，就要坚持问题导向，以问题整改倒逼工作落实，做到无论体制怎么变化、任务怎么转换、人员怎么调整，都一以贯之地全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实。

一要强化学习实操，规范执行督导。各级要抓好条令纲要的学习和实操工作，基层要严格落实、坚决执行，机关要深入研究、准确指导，做到基层工作以条令纲要为准绳，机关督导以条令纲要为依据，确保条令纲要入心入脑入行。

二要强化对照查摆，起底问题隐患。各级在学习宣贯条令纲要中，要勇于自我革命、自我检视，严格对照基层建设标准“二十条”、九项经常性主要工作和四项机关抓基层主要职责要求，结合问题隐患“大清查”行动，紧盯“人车酒、网电密、训战勤、黄赌毒、婚恋贷”等重点环节，检视查看队伍、自身在标准设置、工作落实、职责分工、队伍管理和制度建设上存在的不足，及时整改销账，严防养痈遗患、姑息成灾。要通过抓学习落实，在对照中发现问题，在规范中解决问题。

三要强化法治思维，做到严之有理。队伍各级特别是领导干部要深刻汲取经验教训，增强条令纲要就是法的观念，充分认清条令纲要的基础性地位，严防权大于法、言大于法、行大于法，清除土政策土规定，做到严在格内，管在理中，切实将条令纲要的要求全面渗透到日常工作的方方面面，一点一滴抓规范、一言一行促正规，把全面从严管理、依法管理精准落实到末端、深入到基层。

四要强化学以致用，反复经常落实。各级要把学习新条令纲要贯穿到全年的工作任务中，做到年有学习月、月有学习周、周有学习日，经常学、反复学，做到真学真用、真信真悟，达到学以致用、以学促建的效果，坚决杜绝来时一阵风、过后一场空的问题，防止走入运动式抓建、惯性式抓管的弊端。

第三要因势利导狠抓落实

全省消防救援队伍在改革转制之初，必须紧跟改革发展大势，坚持“两严两准”纪律部队建设标准，坚持按纲抓建、依令抓管，打造政治过硬、纪律过硬、作风过硬、业务过硬的队伍。

一要做到严始严终。要树牢严格贯彻落实条令纲要的基本思想，把条令纲要当日子过，内务、队列和基层建设都要按条令纲要严格执行，每天如此、每周如此、每月如此，日积月累，形成习惯，将严格执行条令纲要融入指战员的意识和行动之中。要从新入职的消防员开始严抓，让新消防员清楚明晰队伍规矩，严格依照条令纲要为准绳，系好入队的第一粒“扣子”，为走好今后消防生涯的每一步打好基础。

二要树立全局观念。要把专职队员、文员纳入学习教育范围，进行统一的管理、统一的教育、统一的训练。各单位要清醒认识转变，及早转变观念，将政府专职消防员和文员组织关系将纳入管理范围，做好资源有效整合，实现力量均衡摆布，不断提升队伍整体战斗力。

三要创新管理方式。要重拾两个经常性工作优良传统，坚持严管与厚爱相结合，向管理要战斗力。总队将编写出台基层队伍管理教育一整套制度，各单位在征求意见时要认真研究、建言献策、提出问题。同时，要着眼科技化手段，完善技防、物防、人防相结合的安全防控体系，深化新一代信息技术应用，对营区、岗哨、车辆、装备、后勤保障等管理全要素、全领域进行智能化、数字化改造，延伸管理触角，消除视觉盲区，提高管理质量。

四要强化督导检查。支队大队党委作为抓基层的一线指挥部，要经常深入基层开展“三帮”工作，检查督促、现场办公，严禁下“雷阵雨”、犯“冷热病”、演“过场戏”，确保学习宣贯在时间、人员、内容和效果上落实到位。各级领导干部作为领头羊，要在抓纲要学条令上严格标准、较真逗硬，既要唱红脸，也要唱黑脸，切实推动依法治队、从严治队、从优建队的要求在基层落实落地，掀起新一轮正规化达标创建热潮。