贵州:建立抗震救灾救援力量跨区域航空投送机制
贵州省消防救援总队对标应急救援主力军、国家队职能定位,践行总书记训词精神,围绕西部地区抗震救灾形势需求,积极破解远程航空投送难题,省消防救援总队与民航贵州安全监督管理局、驻贵州各航空公司建立了抗震救灾救援力量跨区域航空投送机制。
一、统筹布局规划,完善响应机制。为厘清航空投送机制流程,充分发挥政府统一领导、部门迅速联动、把握灾情战机的机制优势。经沟通协调,省消防救援总队与民航贵州监管局向省政府办公厅联合呈报了《关于在重大灾害应急救援航空投送任务中与省政府建立报批工作机制的请示》,明确了周边省份一旦发生重大灾害事故,需航空运输我总队增援救援力量时由消防救援总队向省政府办公厅报送应急救援航空运输呈批件,由省政府办公厅向民航贵州监管局下达指令,快速联系航空运输,开辟人员登机、救援器材装载绿色通道。李再勇常务副省长、张平秘书长在请示上圈阅同意。
二、破除行业壁垒,构建信息融合。总队与民航贵州监管局、驻贵州各航空公司等12家单位进行了多次会商,商讨了航空器性能、机长资质、航空运输规范等情况,就实施航空投送任务的各个环节进行了充分的可行性论证。同时,为加强战时通信保障和日常工作交流,生消防救援总队拟在重点部分联动单位的指挥中心,调度室安装应急值守台,将联动单位纳入统一指挥调度体系,采取“走出去,请进来”的方式加强交流,分享信息成果。
三、聚焦实战需求,破解核心矛盾。根据航空投送工作中的行业运输标准与遂行救援装备含有违禁品的具体矛盾,省消防救援总队积极对接,邀请民航贵州监管局和多家航空公司组成工作组,赴贵阳市消防救援支队特勤大队、山岳救援队和观山湖大队,对我省地震轻型救援队和地震重型救援队相关遂行装备进行实地查看。省消防救援总队根据相关意见,制作了《抗震救援装备航空投送注意事项(图文版)》,进一步指导各单位针对性的做好遂行装备物资的航空运输准备。
四、深化战力聚合,强化末端响应。省消防救援总队针对人口密集地区发生5.0级以上地震或人口较密集地区发生6.0级以上的地震,修订了《贵州省消防救援总队重特大地震应急预案(2020修订)》,进一步细化各个工作环节,压实主体责任。持续推进“地震轻型救援队”、“地震重型救援队”、“山岳救援队”三支精干力量战力建设,加强对“一般站队”和“专业队”的综合性抗震拉动演练。对接省公安厅警航大队空中响应力量,在省消防救援总队营区规划设置2个直升机停机坪,并开展实地机降测试,确保重大灾情发生时总队“通信前突小组”及相关专业指战员第一时间开赴现场。