广西:柳州消防多项举措助推火灾事故调查工作创新深入发展
为贯彻落实消防救援局《关于进一步做好火灾调查工作的通知》精神,着力解决火灾调查工作面临的突出问题,广西壮族自治区柳州市消防救援支队党委紧密结合工作实际,按照“坚持问题导向、立足服务基层”的原则,制定出台了《柳州市消防救援支队火灾事故调查应急工作组工作机制》,全力推进火灾调查工作创新深入发展。
一是党委统领,专题研究。为推动火灾事故调查工作的核心动力的作用,全面落实“防-灭-查-改-立”制度链条的有机闭环,支队陈运强支队长先后三次召开防火战线工作会议,统一听取采纳各基层监督员的意见,并于5月6日召开支队首长办公会,审议通过了《柳州市消防救援支队火灾事故调查应急工作组工作机制》(简称《机制》)并成立了由陈运强支队长为组长的火灾事故调查应急工作组,支队政治委员朱治惠带领后勤及火调分管领导对支队火调车辆及火调器材的配备进行了专题调研,就支队落实总队火灾事故调查相关工作车辆器材配备方面提出了具体要求。
二是按岗定人,建强“梯队”。支队按人员岗位、专业、特长、业务素质等要求重新调整成立火灾事故调查应急工作组,应急工作组人员包括火灾调查、灭火救援、监督管理等,通过个人互展优势、集体取长补短、团体协同共赢的方式以全面应对火灾事故调查中涉及的灭火、监督、产品、宣传、法制等包罗万象的问题。同时调查组成员中有不同的年龄、经验、知识的层次,全面贯彻了火灾调查师傅带徒弟制度、“闭环型”全流程干部理念,落实“梯队”人才队伍建设的要求。
三是明确分工,落实职责。根据柳州的实际情况,支队广泛采纳意见,制定了《机制》,《机制》主要针对处置急、难、险、重的火灾事故,共有18条细则,涉及人员分组、现场处置、值班备勤、绩效奖惩等内容。同时在《机制》中,建立了综合组、技术组、内部调查组、外部调查组共四个小组,从协调火灾调查事项、现场技术勘察、内部调查处理、外部调查责任等四个方面,逐一明确人员分工、责任划分、工作分配等要求,保证火灾事故的“一案一档”有序规范、确保火灾事故“一案三查”全面落实。
四是区域划分,协作调查。立足支队火灾调查人才长远培养思路,在《机制》中明确了区域协助调查的工作要求,全市共划分柳南、城中、柳东、桂北四个火灾调查协作区,每个协作区的火灾调查技术指导负责人由火灾事故调查应急工作组的成员担任,从根本上解决基层火调人员不足,火调人员参与火灾调查率低、火灾调查人员业务水平不高的实际问题。
五是奖优罚懒,工作激励。支队将火灾事故调查的相关经费纳入年度预算,并按《消防监督技术装备配备》标准配备火场照相、勘验、火灾物证收集保存、现场绘图、通讯、和个人防护等火灾调查仪器装备,建立了询问室、物证室、档案室等。支队首长办公会明确了将表现突出的火灾调查组人员作为年终立功受奖,并作为晋职晋级、选拔任用的重要参考依据。
下一步,支队将进一步落实火调经费保障,配齐配强火调车辆装备器材,强化权益保障,有效促进火灾调查工作长远发展。